Реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, далее ГсК РФ). Тогда как под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (п. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ, далее ЖК РФ).

 Из заданного вопроса не совсем ясно, насколько существенно изменение помещения, затрагиваются ли несущие конструкции, увеличивается или уменьшается площадь, меняется ли инженерно-техническое обеспечение (реконструкция), или речь идет только об устройстве дополнительного выхода, т.е. только об изменении конфигурации помещения (перепланировка).

 В зависимости от того является ли это реконструкцией или перепланировкой, набор документов будет различным.

 Для проведения перепланировки требуется:

заявление о перепланировке по форме, утвержденной Правительством РФ;

правоустанавливающие документы на перепланируемое жилое помещение;

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения;

технический паспорт перепланируемого жилого помещения;

согласие в письменной форме всех членов семьи собственника или нанимателя;

заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Проведение таких работ как разбор части стены, пристройка лестницы, увеличение площади и прочее может по своим характеристикам являться изменением параметров помещения (или даже здания, в котором помещение располагается), а значит, будет  являться реконструкцией. В любом случае, капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности помещений, регулируется Градостроительным кодексом РФ. К проведению таких работ ГсК РФ предъявляют множество требований: наличие лицензии на проведение работ, согласование проектной документации с государственными органами, проведение технической, инженерной и др. экспертизы т.д.

По мимо этого, Вы также по всей видимости переводите помещение из жилого в нежилое. В соответствии с п. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое собственник помещения обязан предоставить следующие документы:

заявление о переводе помещения;

правоустанавливающие документы на переводимое помещение;

план переводимого помещения с его техническим описанием;

поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки переводимого помещения.

При этом орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, указанных выше документов.

 2)    В соответствии со ст. 8, п. 17 ст. 45 Градостроительного кодекса разработка и утверждение градостроительных планов относится к компетенции местных органов власти. Исключение представляют Санкт-Петербург и Москва, где подобные вопросы решаются на уровне городской (региональной) власти.

Форму и порядок заполнения градостроительного плана утверждает Правительство РФ (Постановление Правительства РФ от 29.12.2005 г. № 840).

П. 17. ст. 46 ГсК РФ устанавливает, что в случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, этот орган обязан в течение 30 дней со дня поступления указанного обращения осуществить подготовку градостроительного плана земельного участка и утвердить его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.