В настоящее время расстояния между строениями и сооружениями на территории садоводческих (дачных) объединений граждан регламентируются СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», принятыми и введенными в действие Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 №18-51 (ред. от 12.03.2001).

Согласно установленным нормам, расстояние от жилого строения до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее 3-х метров. Минимальное расстояние от границы участка до иных построек составляет 1 метр.

Расстояние между жилым строением и границей соседнего участка измеряется от цоколя дома или от стены дома (при отсутствии цоколя), если элементы дома (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах и др.).

Кроме санитарно-бытовых требований необходимо соблюдать и противопожарные нормы, установленные тем же СНиП.

Противопожарные расстояния между жилыми домами, расположенными на соседних участках, в зависимости от материала несущих и ограждающих конструкций должны быть не менее указанных в таблице.

2. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ (ред от 30.12.2008) «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, т.е. с Вашими соседями, владеющими смежными земельными участками.

В настоящее время кадастровую деятельность в отношении земельных участков осуществляют кадастровые инженеры, являющиеся работниками топогеодезических организаций и обладающие правом на выполнение работ по территориальному землеустройству (имеющие соответствующий квалификационный аттестат).

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Согласование считается полученным и в том случае, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения в письменной форме с их обоснованием.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (ст. 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

Таким образом, при проведении межевых работ все действия по согласованию границ, по составлению и оформлению акта должен проводить кадастровый инженер, с которым заключается договор подряда, и если соседи откажутся от подписания акта, то в акт вносится соответствующая запись. Вместе с тем разрешение конфликтных ситуаций в обязанности кадастрового инженера не входит.

Необходимо отметить, что действующий Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» не предусматривает таких оснований отказа в постановке на кадастровый учет, как отсутствие подписей заинтересованных лиц в акте согласования. Решение об отказе в выдаче кадастрового паспорта может быть принято только в том случае, если одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем (пп. 2 ст. 12 ст. 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»), т.е. если несогласие соседа с границами земельного участка подтверждено имеющимся кадастровым планом на соседний участок. В том случае, если кадастровый паспорт на соседний земельный участок еще не оформлен, оснований для отказа в присвоении кадастрового номера Вашему земельному участку нет.

Отсутствие согласования границ с владельцами соседних земельных участков и наличие судебного спора не является также основанием для отказа в государственной регистрации прав собственности на земельный участок в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Однако на практике при наличии уже имеющего судебного спора с соседями, известного регистрирующему органу, зарегистрировать право собственности на земельный участок до вступления решения суда в законную силу будет невозможно либо крайне затруднительно.

Федеральным законом от 30.06.2006 №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ...» (т.н. Закон «О дачной амнистии») органы местного самоуправления (районные администрации, администрации сельских поселений) наделены правом в целях оформления в упрощенном порядке прав граждан на земельные участки  принимать меры по заключению мировых соглашений и примирению сторон по земельным спорам (п. 2 ст. 12 Закона). Вместе с тем, это не обязанность, а право соответствующих органов.

Единственным органом, окончательно разрешающим споры о границах земельных участков, является суд.

3. Свидетельство о государственной регистрации, в том числе и тот документ, который имеется у Вас, - «Свидетельство о государственной регистрации прав и сделок с недвижимостью Ленинградской области», форма которого утверждена   Постановлением Правительства Ленинградской области от 13.11.1995г №459, является документом, удостоверяющим право на земельный участок (собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения и т.д.), а не документом о приватизации земельного участка. Основанием для выдачи свидетельства о государственной регистрации права собственности могут являться, в том числе, и документы о приватизации земельного участка.