Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования, но только применительно к конкретной территориальной зоне, установленной Правилами землепользования и застройки.

В настоящее время по этому вопросу применяются правила ст.ст. 37, 39 Градостроительного кодекса РФ.

 Согласно п. 3 ст. 37 ГрК изменение одного вида разрешенного использования земельных участок на другой вид разрешенного использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

 Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка осуществляется в порядке ст. 39 ГрК. Согласно указанным нормам физическое или юридическое лицо направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки (при Комитете по градостроительству и архитектуре). Вопрос о предоставлении такого разрешения подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативно-правовым актом представительного органа муниципального образования. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования не может превышать одного месяца. Комиссия готовит рекомендации о предоставлении разрешения на вид использования земельного участка либо об отказе и направляет их главе местной администрации. Глава местной администрации на основе данных рекомендаций в течение трех дней принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, несет заинтересованное в получении разрешения лицо. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или об отказе. 

Кроме того, рекомендуем Вам прежде, чем обращаться в местные органы власти, продумать есть ли необходимость в таком изменении вида разрешенного использования, поскольку сейчас согласно Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» земельный участок «для ведения садоводства» может также предоставляться с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем, а в предусмотренных Постановлением Конституционного суда РФ от 14.04.2008 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца 2 статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» в связи с жалобами ряда граждан» случаях с правом регистрации проживания в нем (для чего, строение должно быть признано жилым и пригодным для постоянного проживания, находящемся на землях населенного пункта).