Из Вашего вопроса следует, что земельный участок относится к землям, составляющим сельскохозяйственные угодья, так именно такие земли предоставляется под сельскохозяйственное производство.

 Учитывая экономическое значение использования сельскохозяйственных угодий, эти угодья имеют приоритет в использовании и подлежат в соответствии с п. 1 ст. 79 ЗК РФ особой охране. Поэтому, в силу того, что указанные земли являются особо охраняемыми для нужд сельского хозяйства на них запрещено какое-либо строительство, тем более жилое.

Если земельный участок предоставлен для конкретных целей, то запрещено использование его не по назначению. Те исключительные случаи, когда допускается перевод сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, установлены ст. 7 ФЗ «О переводе земель из одной категории в другую». Это случаи, связанные, например, с консервацией земель, с созданием особо охраняемых природных территорий и проч.

При этом перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на тридцать и более процентов превышает кадастровую стоимость средне районного уровня, и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, в другую категорию не допускается.

 Таким образом, относительно земель для производства сельскохозяйственной продукции законом исчерпывающе установлены случаи, когда они могут быть переведены в другую категорию и использоваться в иных целях. Для целей индивидуального жилищного строительства по заявлению гражданина такой земельный участок не может быть переведен.

 Согласно ст. 110 Жилищного кодекса РФ, ЖСК создается путем объединения граждан  в целях удовлетворения своих потребностей в жилье, а также в управлении жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном многоквартирном  доме. Жилищно-строительный кооператив создается, когда дом существует в проекте или как объект незавершенного строительства и его члены участвуют в строительстве этого дома своими паевыми взносами. По смыслу закона создание ЖСК возможно при строительстве жилого многоквартирного дома, а не индивидуального жилого дома (ИЖС). Кроме того, как было рассмотрено выше, на указанном земельном участке жилищное строительство вообще запрещено.